Основные понятия в области чрезвычайных ситуациях: и их взаимосвязь проблематика

Пункт 20 Конституции РФ гарантирует каждому право на жизнь. Это означает не только физическое существование, но и возможность реализовать свои законные права. Именно благоприятные условия в обществе обеспечивают возможность этой реализации. Чрезвычайные ситуации социального характера возникают в обществе, действуют в нем и могут нанести серьезный ущерб. Для преодоления таких ситуаций и их последствий необходимо тщательно определить их природу и причины. Согласно Федеральному закону "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", такие ситуации могут быть вызваны авариями, опасными природными явлениями, распространением опасных заболеваний или стихийными бедствиями.
Согласно российскому законодательству, введение чрезвычайного положения является временной мерой, принимаемой исключительно для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя России. Это гарантирует нам не только безопасность, но и защиту конституционного строя. Для обеспечения защиты прав и законных интересов населения в законе закреплены понятия "чрезвычайная ситуация" и "чрезвычайные обстоятельства". Цель введения чрезвычайного положения заключается в устранении обстоятельств, приведших к его введению, защите прав и свобод людей, а также конституционного строя. Законодательством установлено, что чрезвычайное положение вводится только при наличии обстоятельств, угрожающих жизни и безопасности граждан или конституционному строю, которые нельзя устранить без применения чрезвычайных мер. К этим обстоятельствам относятся, например, попытки насильственного изменения конституционного строя, массовые беспорядки, террористические акты и другие действия, создающие непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан.
При характеристике различных ситуаций, возникающих из-за кризисных явлений и способных нарушить нормальное функционирование институтов и жизнедеятельность населения, создавая угрозу безопасности граждан, используют разнообразные термины: чрезвычайные обстоятельства, чрезвычайная ситуация, особые условия. Многочисленность терминов объясняется стремлением исследователей наилучшим образом отразить различные признаки, которые, по их мнению, наиболее точно характеризуют сложившуюся чрезвычайную обстановку.
В соответствии с Федеральным конституционным законом (ФКЗ) РФ № 3 "О чрезвычайном положении", в главе 2 "Обстоятельства и порядок введения чрезвычайного положения", в статье 3 "Обстоятельства введения чрезвычайного положения", имеется определение чрезвычайных обстоятельств (ЧО), которые представляют собой прямую угрозу жизни и безопасности граждан или конституционному строю Российской Федерации. Чрезвычайные обстоятельства включают в себя юридические факты, такие как попытки насильственного изменения конституционного строя, вооруженные мятежи, террористические акты, межконфессиональные и межрегиональные конфликты, вызывающие прямую угрозу жизни, обычной деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Также к чрезвычайным обстоятельствам относятся природные и техногенные чрезвычайные ситуации, включая экологические катастрофы и масштабные аварийно-спасательные операции.